2021年7月，陈某在收运货物时摔倒，造成左脚跟粉碎性骨折，被劳动能力鉴定委员会鉴定为九级伤残。次年5月，被修武县人社局认定为工伤。受伤后，陈某只能停工养伤，加之相关赔偿也未能到位，一家人的生活陷入了窘迫的境地。
2023年9月，陈某向人社局邮寄相关材料，申请支付医疗费、护理费、住院伙食补助费、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残补助金等共计10万余元。
“用人单位未依法在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内申请工伤认定，所以医疗费、护理费、住院伙食补依法应由公司承担。”对于工伤保险待遇支付范围，修武县社保中心并不认同陈某的诉求。
在提交申请的两个多月后，因未能获得相应赔偿，陈某便向修武县人民法院提起诉讼，请求判决人社局支付工伤保险待遇。由于“告错被告”，被法院裁定驳回起诉。
依法开展审查，督促职能部门履职化争议
在“检护民生”专项活动中，检察官发现该案线索，遂开展监督。承办检察官调阅法院卷宗，询问陈某，走访其所任职公司，了解案件事实。
“在工伤保险基金支付范畴上，三方的意见不同，加上陈某所任职的公司拒不提供相关申请材料，进一步加剧了矛盾。”检察官结合案件事实，从《工伤保险条例》的立法宗旨，具体条文的内涵，相关判例，多次数、多角度对陈某进行释法说理，并督促社保中心严格按照法律规定支付工伤保险待遇。同时，与公司负责人沟通联系，讲法理、谈人情，缓解对抗情绪，促使其配合申请。
2024年7月1日，修武县检察院组织召开听证会，邀请政协委员、律师、人民监督员等围绕争议焦点，对法律适用进行分析。经听证员评议，一致认为，社保中心应支付陈某一次性工伤医疗补助金、一次性伤残补助金。医疗费、护理费、住院伙食补助费应由其任职公司负担。
10月16 日，陈某终于拿到了社保中心支付的77305元的工伤赔偿款，并与公司达成和解。至此，困扰他3年多的工伤索赔终于尘埃落定。
从个案到类案，推动社保领域系统治理
“在审查过程中，我们发现陈某此前任职的公司存在未依法为全部职工参保、不依法履行申请工伤认定义务等问题，而这一情况并非个例。”检察官以个案为切入点，通过数据比对，调查核实，发现部分企业存在类似问题。
“如果企业不为职工办理工伤保险，不仅劳动者的合法权益得不到保障，对企业自身经营来说也是很大的隐患。特别是一些工伤风险较高的企业，一旦发生工伤事故，企业将承担较重的赔偿责任。”为了维护工人合法权益，降低企业经营风险，2024年7月12日，修武县检察院邀请县人社局、县税务局，以及部分企业负责人进行座谈，凝聚维护劳动者合法权益的思想共识。
为推动问题系统治理，2024年7月15日，修武县检察院分别向县人社局、税务局制发检察建议，督促其加强部门沟通，打破“信息壁垒”，推动用人单位依法参保，履行社会保险义务。检察建议发出后，县人社局对工伤保险参保情况开展排查，并与县税务局就信息共享、参保提示告知等方面进行沟通，工人工伤保障权益得到进一步维护。（孟宪超）
责任编辑：潘姝敏