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    市中级法院:用法治力量优化营商环境

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    日期:2023-11-08 15:34:07    来源:焦作日报    
          法治是最好的营商环境。近年来,市中级法院坚持以市场主体需求为导向,积极创新司法服务方式,深入推进营商环境改革创新,持续打造一流法治化营商环境,切实为各类市场主体投资兴业营造了稳定、公平、透明、可预期的良好环境。
          优化诉讼服务体系,企业诉讼便利度有效提升。在中国移动微法院、河南法院诉讼服务网、焦作网上法院、人民法院律师服务平台上开通网上立案端口,切实畅通立案渠道。在全市法院推行跨区域、跨层级协作立案机制和网上立案容缺受理机制,实现诉讼服务“就近能办、同城能办、异地可办”,切实减轻人民群众诉累。积极推进电子送达,切实形成以河南法院集中送达平台为主,电子邮件、移动微法院、手机短信等为辅的送达模式,累计进行电子送达412662次,电子送达率92.66%。广泛推行诉讼服务“好差评”工作机制,全面构建当场、诉中、诉后全流程评价体系,差评全部复核整改,倒逼司法作风改进,共组织群众评价14914人次,整体满意率94.66%。
          健全多元解纷机制,商业纠纷解决更加高效。与市政府联合出台《关于推进调解平台进乡村、进社区、进网格工作的指导意见》等文件,建立诉讼、仲裁、调解相衔接的商业纠纷解决机制,切实形成矛盾化解合力。广泛引入工商联、小微企业商会、企业家协会、房地产协会等参与涉企纠纷化解,先后打造了金融纠纷、民营企业、劳动争议、知识产权、总商会等多个特色调解平台,商业纠纷解决更加便捷高效。与市人社局、市总工会、市司法局、市工商联联合出台《构建“五位一体”一站式劳动争议调处平台,建立健全劳动纠纷多元化解机制工作方案》,构建人事仲裁调解、工会维权、法院介入、司法援助、工商联协助的劳动争议调处平台,温县劳动争议一体化处理中心被评为“全国百家金牌劳动人事争议调解组织”。
          推行降本增效改革,企业解纷成本显著下降。出台《关于进一步加强五类案件流程节点管理,为优化营商环境提供法治保障服务的规定》,建立营商环境案件标识制度,加强商事案件流程节点管控,对涉企案件切实做到快立、快审、快执。加强案件繁简分流和速裁快审机制改革,明确表格式、令状式、要素式三种简易文书样式,不断扩大速裁程序适用范围,简易程序适用率92.82%,简易程序案件平均审理时间18.34天,真正实现了繁案精审、简案快审。出台《焦作市中级人民法院诉讼费用管理暂行办法》,有效规范诉讼费减、免、缓、退工作,切实加大惠企政策落实力度。
          完善执行联动机制,企业司法获得感有效增强。联合13个政府部门出台《焦作市关于进一步健全执行查控联动机制的实施意见》,进一步完善执行财产查控、执行网络对接、失信联合惩戒等工作机制。制定《执行权运行机制改革实施办法》,组建若干速执、普执、特执团队,建成执行卷宗管理中心,实行执行事务集约办理,加快推进执行权运行机制改革。先后与住房公积金、不动产、医保、社保、车辆等部门建立“点对点”执行信息网络查控系统,提高执行财产查控效率,有效增强了企业司法获得感。
          持续深化府院联动,打造营商环境“金字招牌”。与市政府联合出台《焦作市常态化府院联动实施办法》,明确由市长担任召集人、法院院长担任副召集人,有效保障了府院常态化交流沟通和府院联动项目实施。上线运行“府院钉”软件,研发“府院通”平台,充分发挥政府行政优势和法院专业优势,切实打通数据壁垒,真正实现高效协作联动,有效解决了企业发展过程中遇到的难点、痛点、堵点问题。2022年10月,焦作市“人民政府常态化府院联动机制”入选第二批全国法治政府建设示范项目。
          综合推进破产办理,帮助困境企业脱困重生。推动成立破产管理人协会,出台《破产案件管理人考核办法》,强化管理人履职考核和动态管理,促进管理人行业市场培育和自律管理,有效提升了管理人专业能力和水平。加大破产办理制度创新力度,建设高效顺畅的府院联动机制,先后与政府相关部门联合出台《焦作市关于建立健全困境企业联合挽救机制的实施意见》《关于破产企业不动产登记容缺办理工作的意见》《焦作市关于破产管理人处理税务及金融信用修复问题的工作指引》《关于优化破产企业退出市场相关工作的实施意见》等文件,合力解决职工社保、财产处置、税费减免、信用修复、变更注销等疑难问题,有效提高破产办理效率,降低企业破产成本。
          健全协同保护机制,维护中小投资者合法权益。与市金融局、市司法局联合成立“焦作市中小投资者权益保护联盟”,举行“5·15全国投资者保护宣传日”“走进上市公司之多氟多”系列活动,及时发布投资者保护典型案例,广泛开展投资者宣传教育和培训,有效增强了中小投资者维权意识和能力。与市金融局、市司法局、市律师协会联合印发《焦作市关于设立中小投资者教育基地和公共法律服务团的实施意见》,挂牌成立中小投资者教育基地,为辖区中小投资者提供诉讼、仲裁、调解等免费法律服务,进一步畅通中小投资者维权渠道,降低中小投资者维权成本。先后引入南阳商会、洛阳商会、小微企业商会、总商会等入驻人民法院诉讼服务中心,挂牌成立4个商会诉调对接工作室,进一步健全完善“法院+工商联”多元解纷机制,为全市企业提供了优质高效的司法服务。
          营商环境没有最好,只有更好。全市法院将坚持市场化、法治化、国际化原则,积极学习借鉴国际国内先进经验,持续深化“放管服效”改革,不断加强立法、司法、执法、守法等法治环境建设,切实为企业和群众办事增加便利,努力推动经济转型升级和高质量发展,奋力开创全面建设社会主义现代化焦作新局面。

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    责任编辑:刘安瑞 

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